5月15日上午，珠海横琴二线通道监管查验设施顺利通过了国家部委联合验收组的正式验收，这标志着担负着“一国两制”试验区的横琴新区已具备全岛封关运作的条件，将在国内率先实行“分线管理”的特殊通关政策，横琴新区将真正成为“特区中的特区”。

珠海横琴新区与澳门一水之隔，根据国务院对横琴的特殊政策，横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”管理，横琴与内地之间设定为“二线”管理，按照海关总署“一线”放宽、二线管住、人货分离、分类管理的原则实施“分线管理”。“分线管理”的通关模式在国内属首创，突破了传统意义上的海关区域监管办法。据拱北海关介绍，以往海关特殊监管区域是不允许人员居住，而横琴的分线管理除携带或承载岛内保税、免税、退税货物外，本岛居民、游客和车辆可以自由进出，正常活动不受影响，但海关可以进行抽查。此外，环岛不设置隔离围网、代之设置环岛巡查以及监控设施，确保有效管理。货物从横琴进入内地按照有关规定办理进口报关手续，内地与生产有关的货物销往横琴视同出口。

为了实现有效监管和高效通关的目标，拱北海关在横琴新区创建了以物流信息管理为重点、体现横琴新区独特管理需求的全国首个区域电子围网，分布在全岛的270台前端摄像头、辐射53公里的环岛监控系统，通过“四维一体”实现海关全天候、全方位、智能化管理。

创新了监管模式，为横琴“实施比经济特区更加特殊的优惠政策”的提供了基础保障。横琴二线通道监管查验设施通过验收，标志着横琴即将实现封关运作。珠海横琴新区管委会主任牛敬表示：“从09年正式启动横琴开发以来，到今天为止，应该说第一阶段的工作基本告以段落。接下来就是如何使这些基础设施，这些优惠政策、封关运作启动以后怎么对我们的项目，对粤澳合作能够有一个实实在在的帮助。”

牛敬主任在接受采访时还表示，接下来会进一步推进封关的具体实施工作，全岛封关运作后也将会让横琴新区再掀开发新热潮，对广东省申报粤港澳自贸区必将起到积极的促进作用。

转自：中国广播网